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重视立法和执法向滥食野味说“不”
2020年02月29日 14:26 来源:解放日报 作者:刘长秋 字号

内容摘要:近来,有关加强野生动物保护的呼声日益高涨,不少人呼吁向非法交易、滥食野生动物说“不”。

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  近来,有关加强野生动物保护的呼声日益高涨,不少人呼吁向非法交易、滥食野生动物说“不”。

  在保护野生动物方面,现行法律法规确实存在不足。比如,立法保护的野生动物范围偏窄。实际上,很多野生动物都携带病毒、细菌、寄生虫,如果子狸、蝙蝠、鼠、蛇、蜥蜴等。又如,现行立法侧重对猎捕、生产、加工、贩卖野生动物等供给端的规制,对需求端尤其是利用侧、食用侧的规制明显不足。

  但从依法治国的实践来看,真正的问题还在于有法不依、执法不严和违法不究。多年来,市场上不乏销售和食用国家重点保护野生动物的情况,暴露了执法领域的薄弱环节。

  向非法交易、滥食野生动物说“不”,需要执法者的高度重视。生态治理的法治化水平,直接体现并影响国家治理体系和能力的现代化。只有提高政治站位,准确把握野生动物保护执法的重要性,才能够在执法中勇于较真、敢于碰硬。

  向非法交易、滥食野生动物说“不”,需要严格违法责任追究。要加大对执法者违法责任的追究,令执法不作为、选择性执法、变通型执法和折扣式执法受到监督和惩罚,使执法者在野生动物保护过程中能够感受到应有的压力,从而自觉增强主动性和积极性。

  向非法交易、滥食野生动物说“不”,需要健全执法监督机制。要坚持权责统一,盯紧执法各个环节,完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制,压减权力设租、寻租的空间。要通过加强巡视巡查、实行举报奖励、聘任社会人士为执法监督员等方式,加强人民群众对执法履职情况的监督。

 

  (作者为上海社会科学院生命法研究中心主任、研究员)

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姓名:刘长秋 工作单位:

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