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城乡学业差距及其影响因素的实证研究
2019年11月07日 14:32 来源:《中国教育学刊》2019年第3期 作者:祁翔 郑磊 字号
关键词:城乡教育差距;学业表现;Oaxaca-Blinder分解;PISA

内容摘要:乡村振兴战略应当重视提升乡村家庭资源,与此同时,通过城乡一体化来加快缩小教师质量差距,多措并举,最终实现城乡义务教育优质均衡发展。

关键词:重庆快乐十分城乡教育差距;学业表现;Oaxaca-Blinder分解;PISA

作者简介:

  作者简介:祁翔,上海理工大学管理学院讲师,博士。上海 200093;郑磊,北京师范大学教育学部,首都教育经济研究院副教授,博士。北京 100875

  内容提要:城乡学校的资源差距问题受到政府的高度关注,并在一定程度上得到控制,但学业差距仍十分明显。除学校资源外,生源及其家庭资源、学校管理特征也会影响学生学业表现。研究者利用PISA2015数据首先考察中国东部四省市(北京、上海、江苏、广东)城乡学校在学生资源、家庭资源、学校资源、学校管理及学业表现方面的差距,然后通过Oaxaca-Blinder分解法研究上述四方面在城乡学业差距中的贡献度。研究发现:乡村学校的学生资源、家庭资源、学校资源、学校管理以及学业表现中的绝大部分指标显著低于城镇学校;学生资源在解释城乡学业差距方面的贡献度最小,而家庭资源贡献度最大;学校资源对城乡学业差距的贡献度较大,其中主要贡献来自教师质量;学校管理差距对城乡学业差距的贡献度较小。这些发现的政策含义是:乡村振兴战略应当重视提升乡村家庭资源,与此同时,通过城乡一体化来加快缩小教师质量差距,多措并举,最终实现城乡义务教育优质均衡发展。

  关 键 词:城乡教育差距 学业表现 Oaxaca-Blinder分解 PISA

  标题注释:本文系2015年度国家社会科学基金青年项目“家庭行为对子女教育获得的代际效应研究”(项目编号:15CSH011)、2018年度北京市社会科学基金研究基地项目“北京市义务教育阶段学生非认知能力的发展现状、影响因素及提升对策研究”(项目编号:18JDJYB004)、中央高校基本科研业务费专项资金资助项目“家庭行为视角下的教育代际流动机制研究”(项目编号:SKZZB2015012)研究成果。

  [中图分类号]G521 [文献标识码]A [文章编号]1002-4808(2019)03-0036-04

  一、厘清差距:提升城乡义务教育优质均衡发展水平的前提

重庆快乐十分  尽管中国工业化和城镇化程度已大幅提升,但城乡二元结构矛盾仍然突出[1],乡村优质教育资源紧缺,教育质量亟待提高。为此,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确指出,通过“建立城乡一体化义务教育发展机制,在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜”以缩小城乡教育差距。

  (一)城乡学业差距是城乡教育一体化发展成败的关键

  目前我国义务教育开始由“基本均衡”走向“优质均衡”,已经进入全面提高质量的新阶段。随着义务教育入学机会的普及,教育需求基本得到满足,教育质量(主要指学业)将成为义务教育均衡发展的关注重点。要促进义务教育优质均衡发展,就必须实现从城乡二元分割到一体化发展的转变,即通过财政拨款、学校建设、教师配置等方面的统筹安排,缩小城乡教育差距。因此,缩小学业差距,促进义务教育优质均衡发展是建立城乡教育一体化发展机制的重要目标,也是城乡教育一体化发展成败的关键。

  城乡学校差距与城乡户籍差异共同决定城乡居民最终教育获得。要提高农村居民受教育水平,提升中国的人力资本水平,就必须深入探究城乡学校差距及其原因。其中城乡学业差距直接关系到人力资本积累,影响中国未来经济增长[2][3]。因此,缩小城乡学业差距,不仅有利于加快实现教育现代化,更有利于推进全面建成小康社会。

  (二)城乡学业差距现状与成因的研究尚在起步阶段

  从以往文献看,一方面,在有限的考察中国城乡学校差距的研究中,大量研究探讨了城乡学校资源差距,较少探讨学业表现的差距[4][5]。换言之,有关中国城乡学业差距的研究尚在起步。另一方面,有关城乡学业差距研究的焦点已经从仅仅呈现差距上升到科学分析差距的影响因素。国外一些研究开始使用Oaxaca-Blinder分解法来识别城乡学校的学生、家庭、学校资源及学校管理在学业差距中的贡献度,以探究城乡学业差距的成因。[6]为此,本研究利用PISA2015数据首先考察中国东部四省市(北京、上海、江苏、广东)城乡学校在学生资源、家庭资源、学校资源、学校管理及学业表现方面的差距,然后通过Oaxaca-Blinder分解法研究学生资源、家庭资源、学校资源、学校管理因素在城乡学校的学生学业差距中的贡献度。本研究的贡献主要集中在两方面。其一,为考察中国城乡学校学生在学业方面的差距提供了经验证据,特别是来自中国东部四个发达省份的证据。在考察城乡学业差距时,选取中国东部发达省份开展研究,能够有效剥离出东部与中西部省份或发达与不发达省份间差距的影响,从而更为客观地呈现同一发展水平地区的城乡学业差距。其二,科学地分解出城乡学校的学生资源、家庭资源、学校资源、学校管理因素在学生学业差距中的贡献度,相关结果可以有针对性地帮助乡村学校提高学生学业表现,实现城乡义务教育均衡发展。

  二、差距显著:乡村学校绝大部分指标明显低于城镇学校

重庆快乐十分  本研究将农村和乡镇学校合并为乡村学校,镇、城市和大城市学校合并为城镇学校,并采用“T检验”进行城乡学校均值差异检验。结果发现,在科学、数学、阅读素养方面,乡村学校学生比城镇学校学生分别低56.60分、51.63分和55.85分。

  首先,就学生资源而言,在出生地方面,与城镇学校相比,乡村学校中本省出生学生比例高4.45%,外省或港澳台出生学生比例分别低5.29%和0.05%,外国出生学生比例高0.2%,但城乡学校在生源出生地方面差异的效应量比较小。

重庆快乐十分  其次,在家庭财富资源、家庭文化资源、家庭教育资源、家庭信息技术资源方面,乡村学校资源指数比城镇学校分别低0.60、0.39、0.56和0.62。在户籍制度带来城乡居住地分割基础上,“就近入学”学位分配办法最终造成乡村学校生源构成以农村户口为主。而在城乡二元结构制度下,中国政府一直实行“城市优先”发展战略,所以农民整体收入水平和文化程度均低于城市。因此,乡村学校所拥有的家庭资源远少于城镇学校。

作者简介

姓名:祁翔 郑磊 工作单位:重庆快乐十分上海理工大学;首都教育经济研究院

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