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“中国新开放战略与长三角国际产业合作” 2019年产业国际竞争力合作论坛在上海召开
2019年11月18日 09:38 来源:中国社会科学网 作者:查建国 夏立 陈炼 字号

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2019年产业国际竞争力合作论坛会议现场  本网实习记者陈炼/摄

    中国社会科学网上海讯(记者查建国 夏立 实习记者陈炼)11月8日,由商务部贸易救济调查局指导,上海市商务委员会、上海社会科学院共同主办的“中国新开放战略与长三角国际产业合作”2019年产业国际竞争力合作论坛在上海召开。商务部贸易救济调查局副局长王新,上海社会科学院副院长、应用经济研究所所长干春晖分别致辞。上海市政府参事、上海社科院经济研究所原所长、新经济与产业竞争力研究中心主任石良平研究员主持会议。论坛上《2019上海CSSCI指数暨长三角城市群产业国际竞争力报告》和《2020年提升长三角产业合作行动方案》同期发布。

  王新表示,当今世界正面临百年未有之大变局,全球经济放缓,贸易保护主义和单边主义持续蔓延,全球产业格局和金融稳定受到冲击。世界经济运行的风险和不确定性显著上升,部分发达国家对我们采取各种形式的贸易保护主义措施,将成为中国外部市场环境的新挑战,多边贸易体制的权威性和有效性也受到前所未有的威胁和挑战。面对全球贸易投资环境和经济形势可能出现的各种变化,国家产业竞争力的提升机遇与挑战并存。我们在围绕长三角区域一体化发展的国家战略,推动长三角区域高质量一体化发展和长三角产业参与全球价值链竞争的同时,更要注重维护公平的竞争环境,促进对外贸易的正常发展,保护重要战略资源,不断提升产业竞争优势和经济安全,推进更高起点上的改革和开放。

  习近平总书记在第二届中国国际进口博览会开幕式上的讲话中指出,我们要以更加开放的心态和举措,共同把全球市场的蛋糕做大、把全球共享的机制做实、把全球合作的方式做活,共同把经济全球化动力搞得越大越好、阻力搞得越小越好。

  干春晖认为,在面对中国推动全面开放的当下,上海作为新一轮改革开放的桥头堡,承担了国家多项重大改革和开放的任务,科创板开板、自贸区扩区、长三角区域一体化战略实施使上海走在改革开放最前沿,上海进一步加强对外开放和五个中心建设发展实现联动,特别是连续举办中国进口商品博览会,主动向世界开放市场的重大举措,释放了中国反对贸易保护主义的积极信号,也体现了中国支持更加公平自由的全球化和助力世界各个经济体共享国际贸易成果的担当,更深层次、更宽领域与更大力度推动全方位、高水平对外开放,是新时期应对世界经济深刻变革的基本思路,也是中国经济从高速增长阶段转向高质量发展基本要求。

  开放发展、开放创新、开放共享

  上海市社会科学界联合会主席王战、商务部国际贸易经济合作研究院世界经济研究所徐德顺研究员和上海市商务委副主任申卫华在论坛上分别进行了主旨演讲。王战认为,党的十八大以来,中国的国家开放战略出现了新的特征,即从原来的东部沿海开放转变为东部和西部的开放互动,这一转变是通过“一带一路”倡议的提出和推进建设来实现的。另一方面表现为通过开放推动全面深化改革,呈现出对外开放和对内开放的新特征。在第二届进博会开幕式上,习近平总书记将中国新开放战略总结为开放发展、开放创新、开放共享。这三点也在本届进博会上淋漓尽致地体现出来。

  推动长三角区域一体化发展是2018年首届进博会期间中央交给上海的“三大任务”之一。商务部国际贸易经济合作研究院、世界经济研究所研究员徐德顺表示,长三角区域一体化发展的目的在于,围绕提升产业国际竞争力,实现高质量发展,进而满足人民日益增长的物质和文化生活的需要。但目前区域一体化发展存在表象合作易、实际协同难,外部动力易、内生动力难等问题。这不仅需要市场在资源配置、资源整合过程中扮演决定性角色,还需要科技创新体制机制的完善。值得重视的是,提升区域的公共服务整体效能是区域一体化的关键因素之一。

  长三角一体化战略是和国际产业合作紧密联系挂钩的,进博会就是推动长三角国际产业合作的重要推进器。王战建议,长三角国际产业合作一方面要和“黄金水道”密切结合,做好以水运为基础、联运为支撑的一体化交通体系,推动构建立体化的物流体系,降低物流成本。同时,大小洋山和临港自贸区的开发建设要联动结合起来,并且形成从洋山到舟山的海上通道,围绕舟山全产业链石油化工,对长三角石油化工产业进行重新布局。

  徐德顺建议,信用合作是国际产业合作的重要基础。长三角国际产业合作要在推动信用合作基础上提升国际产业竞争力;强化侵犯知识产权的联合惩戒力度,推动区域产业科技创新;逐步扩大区域自主信用标准与规则的对外开放,促进区域产业的长期可持续发展;强化区块链技术应用,提升区域产业的国际竞争力。

  产业国际竞争力影响因素及提升路径

  论坛发布的主旨报告《2019上海CSSCI指数暨长三角城市群产业国际竞争力报告》由上海社会科学院新经济与产业国际竞争力研究中心编撰,综合产业经济学、区域经济学等相关理论作为依据,结合上海重点产业转型升级进程的新动向、新模式与新趋势,选取凸显创新驱动和经济发展方式转型的12个上海重点产业构建竞争力指数评价体系,并通过数据拟合对各个产业竞争表现的动态变化和区域差异形成定量分析结果,结合相关行业发展态势和创新动向描绘分析12个重点领域产业国际竞争力影响因素及提升路径。上海市政府发展研究中心信息处处长周师迅主持了发布仪式。

  上海社会科学院新经济与产业国际竞争力研究中心执行主任汤蕴懿表示,报告对标中国经济高质量发展要求,结合《长江三角洲城市群发展规划》目标,提出推进上海重点产业国际竞争力的制度改革和市场培育的思路与方向。报告提出,2018年上海重点领域产业国际竞争力持续提升,各重点产业发展分化,优势产业国际竞争力显著提升;长三角产业一体化形成产业链整合内驱力,“三链”协同构建长三角产业国际竞争力新优势,新经济、新业态带来长三角市场一体化新空间;强化区域协同,共同提升长三角产业国际竞争力。

  论坛期间还发布《2020年提升长三角产业合作行动方案》。该方案由首批联盟发起单位共同形成,旨在推动长三角地区产业更好融入全球价值链分工,促进经济可持续、高质量和平衡发展。报告提出,联合形成区域主体联动模式,切实应对当前经贸摩擦风险;持续吸纳各经济主体作为产业国际竞争力联盟成员,联合探索产业发展新制度路径,推动更多企业实现全球化发展。

  长三角地区竞争力的提升机遇与挑战并存

  安永中国区域经济业务合伙人周亮、波士顿咨询公司全球合伙人兼董事总经理李剑腾、麦肯锡公司全球副董事长合伙人、麦肯锡大中华区政府事务和基础设施业务主要负责人张帆、冶金工业信息标准研究院院长助理付静和张江跨国企业联合孵化平台创始人、董事长吴家翔进行了交流发言。

  周亮表示,长三角地区是我国改革开放的前沿阵地,持续创新才能带来高质量的发展,长三角应形成产业梯度,完善产业结构。促进长三角一体化,亟需增强上海科技的原创性,发挥上海国际化基因作用,搭建好上海国际化平台。

  李剑腾认为,长三角跨区域的互联互通,需考虑到产业的长远发展,可适度超前。产业发展中,区域内要合作建立一些对外的高端资源对接平台,驱动产业向创新发展转变。需加大对产业、对科技创新的财政投入,并鼓励民营企业成为科创的主体。在医疗和教育领域要跨省合作,需建立统一的标准,让省市之间可以互通共享。

  张帆表示,城市之间的经济活动相互关联,只有协作才能共赢。当下,全球经济与贸易供应链正在区域范围内紧缩,这对区域内不同城市在产业布局提出新要求,但梯度分工和产业协同是发展的必然趋势。通过区域产业合作,使得企业能够获得更好发展,长三角一体化促使产业在平衡中得到持续发展。

  付静认为,中国钢铁产业规模居于全球首位,占到全球产能的一半以上。而中国钢铁产业要得到持续发展,亟需在科技创新、产品质量、品种升级、绿色发展、产能布局等方面做更多工作,更要加大国际的产能合作,以增强中国钢铁产业的全球竞争力。

  吴家翔表示,张江跨国企业联合孵化平台在联动长三角产业合作上起到了很大的作用。张江大中小企业联盟已初步形成,对内可形成产业赋能,对外可推进长三角联动。高质量推动长三角一体化进程,是推动企业快速发展切实可行的方法。

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姓名:查建国 夏立 陈炼 工作单位:

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