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建设中国特色社会主义先行示范区的目标逻辑
2019年11月07日 10:53 来源:中国社会科学网-中国社会科学报 作者:陶立业 字号

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  2019年8月,《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》(以下简称《意见》)正式发布。《意见》委深圳以重任,以期使之在更高起点、更高层次、更高目标上持续担当改革开放的探索先锋,成为社会主义现代化强国建设实践的典型范例和成效展板。回顾国家设立经济特区的历史动机、展望中央支持建设社会主义先行示范区的战略意旨,不难发现,中央支持深圳建设先行示范区并非单纯为了促进深圳一城之发展,而是期待深圳以“一子突破”“一马当先”带来举国“全盘皆活”“万马奔腾”之局面。

  根本上是为完善和发展社会主义制度

  建设先行示范区是新时代推动改革开放再出发的重大举措,是21世纪马克思主义中国化的理论深化和实践创新,对完善和发展中国特色社会主义制度具有战略意义。《意见》关于建设中国特色社会主义先行示范区战略意义所做出的“三个有利于”的价值判断,内含着始终保持中国特色社会主义制度生命力、竞争力这一根本价值遵循。对中国而言,只有在与资本主义制度的竞争中获得比较优势方能显示社会主义制度的优越性,才能在根本上保证各项事业沿着社会主义方向深入发展。新中国成立70年来,中国共产党带领中国人民建立了社会主义基本制度并借助改革开放开启了建设中国特色社会主义的伟大探索,走出了社会主义发展的“中国道路”,极大地改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。

  当前,我国的改革事业已经进入攻坚期和深水区,唯有沿着社会主义根本方向并借助改革开放的眼光看待改革开放,利用改革开放的思维和方式推进全面深化改革、全面扩大开放,才能在根本上始终保持社会主义制度的生命力、竞争力,才能确保“中国道路”始终正确并充满活力。经过40余年的发展,深圳经济特区的建设取得了举世瞩目的成就。一方面,改革开放造就了深圳;另一方面,深圳的先行先试实践在很大程度上推进了我国改革开放事业的发展。在新时代,中央支持深圳再出征,其战略深意在于鼓励深圳在全面深化改革、全面扩大开放的实践中集成式探索完善和发展中国特色社会主义制度的可行性举措,系统化展示社会主义制度的当代竞争力和发展活力。

  整体上是为提升和展示中国特色社会主义发展模式

  世界上不存在普适性的发展模式。今日的中国之所以能够取得如此巨大的成就,根本原因在于中国选择了适宜于自身的发展模式。从内容形式上看,这种发展模式异于西方范本,不同于传统以及当前其他社会主义国家的发展框架,而是源自当代中国的内生性、自主性探索。从现实成效上看,“中国模式”极其有效地解决了中国现代化进程中的诸多发展命题和问题,同时也在世界范围内为其他发展中国家解决本国发展问题贡献了可借鉴的经验和思路。从探索历程上看,中国在推进政治、经济、文化、社会、生态“五位一体”协同发展方面经历了由表及里、由浅入深、由易向难的过程,并需要以更加系统、更加协同的方式增强“五位一体”发展的叠加效应。

  自成立经济特区以来,深圳在探索建设中国特色社会主义市场经济体制方面做了许多制度性、体制性突破,并在政治建设、文化创新、社会治理以及生态文明建设等方面积淀了优势和经验。不可否认,政策性、区位性优势确实在深圳以往发展中产生了鲜明而直接的历史作用,然而推动深圳发展最为根本的动因则是创新以及因创新而成的发展模式优势。处于改革开放最前沿的深圳敢为天下先,这使其具备在新时代全面深化改革开放的新实践中最先发现问题、最先找到答案的主客观条件。中央支持深圳建设先行示范区,意在以创新为驱动,聚焦协同发展,创新化解全面深化改革、全面扩大开放的实践问题,能动推进粤港澳大湾区协同发展,探寻发展社会主义各项事业“中国模式”的优化方案。在示范引领层面,行进中的先行示范区建设可以为湾区以及国内其他城市提供发展新思路。与此同时,中国特色社会主义先行示范区的建设思路和发展成效也可以为其他发展中国家解决本国发展问题贡献实践智慧。

  具象目标是创建社会主义现代化强国的城市范例

  中央对建设社会主义先行示范区的战略意旨通过深圳城市建设和发展的具体实践来创新性实现和展现。作为先行示范区的建设主体,深圳未来的发展必须依据《意见》的精神和要求,朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行,努力创建社会主义现代化强国的城市范例,成为高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋。

  《意见》分三个阶段设置了深圳城市的发展目标。对深圳而言,既要高瞻远瞩也要压茬推进,当务之急是到2025年建成现代化、国际化、创新型城市。应当明确,“现代化”“国际化”“创新型”城市建设目标并不是要求深圳短期内在城市发展的方方面面均达到世界领先,而是在本质上形成深圳在世界城市坐标体系中的鲜明“领先特色”和突出“比较优势”。在全球经济低迷和国家推行粤港澳大湾区建设的宏观背景下,推进深圳的现代化、国际化、创新型城市建设仍需以发展社会主义市场经济为引擎,借由完善经济体制机制、激发产业科技创新、健全公共服务、优化生态环境等改善和提升深圳的城市营商环境,从而使深圳的经济实力、发展质量跻身全球城市前列。在接下来的建设实践中,深圳更须用好国家政策,多点位、多向度协同汇聚资源、凝聚特色,以目标为牵引,以问题为导向,阶段性、渐进式实现先行示范区建设目标。

  (本文系2018年度国家社科基金项目“马克思恩格斯海洋强国兴衰理论及其当代价值研究”(18BKS138)阶段性成果)

  (作者系深圳大学马克思主义学院特聘副研究员)

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姓名:陶立业 工作单位:

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